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【聚焦】 从海关程序与贸易便利化角度解读中国-韩国自由贸易区

文章出处:责任编辑:人气:-发表时间:2015-12-28 15:27【

东北亚地区第一个自由贸易区(欧高国际货运代理)

促进区域经济一体化,产业链的全面融合

亮点:

1承诺未来采用准入前国民待遇和负面清单开展服务贸易和投资谈判。

2设立电子商务章节

3地方经济合作相关内容


海关估价

缔约双方应根据关税及贸易总协定(GATT1994第七条以及《海关估价协定》的规定对双方贸易货物进行海关估价。


税则归类

缔约双方应当对双方货物贸易适用《商品名称及编码协调制度的国际公约》。


预裁定

一、各缔约方海关当局应当在货物进境之前,根据该方境内的进口商、出口商或任何其他申请人的书面申请1,基于申请人提供的事实和情况,包括提出预裁定所要求信息的详细描述,做出书面预裁定。

预裁定可就下列事项做出:

(一)税则归类;

(二)根据本协议货物的原产地;

(三)缔约双方可能同意的其他事项。

二、在申请人已提交了国内法律、法规和规章要求的全部信息情况下,海关当局应当在申请提交后90天内做出预裁定。做出预裁定所依据的事实或情形没有发生变化的,预裁定应当自发布之日起生效。

三、有下列情形的,已生效的预裁定可以被废止、修改或撤销:

(一)事实和情形证明预裁定所依据的信息是虚假或不准确的。在此情况下,海关当局可以根据其国内法对申请人采取适当措施,包括民事、刑事及行政措施、罚款或其他制裁;

(二)由于海关当局存在明显错误海关当局认为对原裁定的相同事实和情形采取不同标准是适当的。在此情形下,修改或撤销应当自变更之日起适用;或者

(三)作为依据的法律、法规和规章发生改变对行政决定产生影响的。在此情形下,预裁定应当自改变公布之日起自动失效。

在第三款第(三)项所述情形下,海关当局应当在修订生效前足够时间内将审议的信息向利益相关人公开,以便其进行考虑,除非不可能提前公开。

四、在遵守其法律法规规章的任何保密要求的前提下,缔约各方应当公布其预裁定。

五、如果预裁定所依据的事实和情形正在进行复议或诉讼,一缔约方可以拒绝做出预裁定。


风险管理


一、各海关当局应当将海关监管措施集中于高风险货物,并在实施海关程序时便利低风险货物通关。

二、缔约双方应当以避免武断或不公正歧视、避免在国际贸易中变相限制的方式,设计及应用风险管理。


货物放行

一、各缔约方应当采用或应用简化的海关程序,高效放行货物以便利双方贸易。确切而言,本款不得要求一缔约方在未能满足货物放行要求时放行货物。

二、各方应采用或沿用以下程序:

(一)规定在满足特定条件或要求的情况下,在货物实际到达前可预先以电子形式提交信息并进行处理,以使得货物到达后尽快放行;

(二)如进口商提交了足额和有效担保,且货物已被决定无须进一步审核、查验或提交任何其他材料,可允许进口商在符合所有进口要求之前获得货物放行;

(三)规定货物放行的期限不超过执行海关法及其他贸易相关法律及手续所必需的时间,并且尽可能在货物到达后48小时内放行;

(四)允许除禁止、限制、或管制以外的货物在海关监管地点予以放行自由流转,无需临时转入仓库或其他设施。


快件

一、各缔约方应当在保持适当的海关监管与选择的情况下,为快件采用或沿用单独和快速的海关程序。

二、相关程序应当:

(一)允许提交的一份单独舱单中包含一票快件中所有货物,并尽可能通过电子形式;

(二)在可能的情况下,允许特定货物以最少文件通关;

(三)适用时不考虑快件的重量或海关价值,除非其国内法律、法规和规章另有规定。


后续稽查

各缔约方应当允许贸易商有机会适用高效的后续稽查。后续稽查的实施不应当给贸易商造成无根据的、或不公正的要求或负担。


磋商

一、在有请求方提供的合理根据或事实的情况下,各缔约方海关当局可请求就有关海关程序及贸易便利化执行或实施中出现的任何问题进行磋商。除非缔约双方海关当局另外同意,此类磋商应通过相关联络人员,在被请求方收到请求10个工作日内进行确认,并在请求后60天内进行。

二、若此类磋商未能协调解决有关问题,请求方可将问题提请海关委员会考虑。

三、各方海关当局应当为海关程序及贸易便利化之目的指定一个或多个联络人,并向另一缔约方提供联络人的联系方式信息。联络人及联系方式的信息如发生改变,双方海关当局应及时向对方通报。


海关委员会

为了原产地规则与实施程序的有效实施与操作,在中韩自贸区联合委员会下成立海关委员会(以下简称委员会),由海关程序与贸易便利化分委会和原产地规则分委会组成。

海关程序与贸易便利化分委会的职责应当包括:

(一)确保原产地规则与实施程序的合理实施并解决实施中发生的所有问题;

(二)对原产地规则与实施程序解释与实施进行评估,同时酌情进行修订;

(三)确认与原产地规则与实施程序有关的便利双方贸易的有关改进完善领域;以及向委员会报告。

海关程序与贸易便利化分委会应当由双方海关当局代表组成。分委会应当在双方同意的时间、地点会面。



 

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