编者按:美国、日本和其他十个泛太平洋国家就TPP今天达成一致,对中国的影响将巨大吗?会合围中国?中国的一带一路能刺破这个合围吗?自贸区能成为哪个刀尖吗?大家讨论一下!
当地时间5日上午,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。
日本或将在扩大出口汽车等工业品及进口食品降价等方面受惠,但随着新设大米零关税进口框架以及下调牛肉和猪肉关税等部分开放措施,日方恐将在农业领域遭受打击。为了把影响控制到最小程度,政府将着手出台增强农业实力的措施。
TPP谈判始于2010年3月,日本于2013年7月加入。谈判争取原则上取消所有产品的关税,缔结“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”(奥巴马总统语)。TPP囊括劳动者和环境保护、国有企业优惠限制等迄今贸易协定从未涉及的领域。
部长会议于9月30日开幕,为期两天。由于谈判在生物药品及乳制品领域难以取得进展,会议日程被延长。
延伸:
经过五年多的谈判,美国、日本等12个国家周一终于达成跨太平洋伙伴关系协定(The Trans-Pacific Partnership,简称:TPP)。这是一项由美国政府主导的、旨在促进环太平洋地区国家经济往来的协议。
谈判各方此前就TPP协议的内容进行了长达5年多的谈判,并在过去一周就协议主要条款进行了激烈讨论。各方原计划周日宣布达成协议,但由于有关奶制品和新一代生物医药的技术细节问题未能达成一致,宣布时间几次被推迟。
签署TPP协议的12个国家包括:美国、日本、加拿大、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南,这些国家GDP总和占到了全球的40%。
TPP也是美国自1993年与加拿大和墨西哥达成北美自由贸易协议(North American Free Trade Agreement)以来,与其他国家签署的一项规模最大的贸易协定。
美国总统奥巴马在2011年宣布美国将在TPP谈判中扮演主导角色。《纽约时报》文章说,TPP协议的达成也有望成为奥巴马任期内的一大功绩。奥巴马的外交政策是向增长迅速的东亚地区倾斜,而TPP协议将成为这一外交政策的最大成就。
奥巴马在过去几天也在频繁与其他国家领导人接触,推动协议的达成。有观点认为,TPP协议是为了遏制中国的经济影响力,让美国而不是中国得以在太平洋地区设立商业标准。
TPP协议将在未来逐步取消数千项关税以及其他各种贸易壁垒,并将就企业知识产权问题建立统一的规则,在各个国家(包括越南)开放网络网,打击野生动物走私和环境破坏行为等。
不过,TPP协议还将要提交美国国会审议通过。《华盛顿邮报》称,奥巴马的工作并没有就此结束。虽然今年春季他为推动谈判的顺利进行,获得了国会的贸易谈判“快速通道授权”,但国会可能要到明年年初才会最终批准该协议内容。
TPP在美国国内遭到了部分团体和人士的反对。周日上午,在谈判进行的酒店外,一小群抗议者打出了写着“#StopTPP!”(停止TPP)的标语,并高呼“TPP是企业的贪婪”等口号。TPP的反对者主要是劳工组织、环保组织和自由派民主党人。
跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement, TPP)的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPSEP或P4),由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起。
2005年6月3日,文莱、智利、新西兰、新加坡四国敲定跨太平洋战略经济伙伴关系协定,成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。
2006年5月28日,跨太平洋战略经济伙伴关系协定对新西兰和新加坡生效,对文莱和智利的生效时间分别为2006年7月12日和11月8日。
2008年1月,美国同意就金融服务的贸易自由化加入P4谈判。9月22日,美国贸易代表苏珊·施瓦布(Susan C. Schwab)宣布美国将成为首个就加入TPP与P4进行谈判的国家。11月,澳大利亚、越南和秘鲁也宣布愿意加入P4贸易区。
2009年11月,美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划。12月14日,美国贸易代表罗恩·柯克(Ron Kirk)通知国会说,总统奥巴马计划开始TPP谈判,目标是“打造一个高标准、拥有广泛基础的的地区性协议”。美国开始推行自己的贸易议题,全方位主导谈判。自此TPSEP更名为TPP,开始进入发展壮大阶段。
2010年3月15日,TPP首轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。参与谈判的共有八个成员:美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。
2010年10月,马来西亚宣布加入TPP谈判。
2012年6月,加拿大和墨西哥宣布将加入TPP谈判,并于10月正式加入谈判。
2013年7月23日,日本正式加入TPP谈判。
2010年3月到2013年8月,一共举行了19轮正式的TPP谈判。自那以后,谈判停止了正式的形式,而以首席谈判代表会议和部长级会议的形式取而代之并继续下去。
2013年年底泄露的一批文件草案显示,美国和其他国家在知识产权、农业补贴和金融服务方面有强烈的分歧。
2015年6月29日,美国总统奥巴马签署国会两院一致通过的贸易促进授权法案(TPA),以加快TPP谈判进程。
2013年9月到2015年9月,12个国家先后举行了20余次首席谈判代表会议和部长级会议。
2015年10月5日,12国达成TPP协议。