上海自贸区平行进口汽车试点启动半年来,真正平行进口的汽车数量仍屈指可数。
上海自贸区平行进口汽车试点启动半年来,真正平行进口的汽车数量仍屈指可数。
7月24日,在上海市政府新闻办举行的一场专题记者会上,上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长简大年在回答早报记者提问时坦言:“目前有几辆车按照平行进口汽车模式走通了,规模是非常非常的小,只限于几辆的范围之内。”
上海市商务委提供的数据显示:目前,上海自贸区第一批认定的17家平行进口汽车试点企业中,仅4家试点企业签订了购车合同,228辆车的平行进口汽车自动进口许可证已获得商务部同意。
简大年坦言,目前上海自贸区的平行进口汽车试点,仍存在三大问题:小3C认证(即平行进口车商自行对一些非中规车做的3C认证),汽车落地征税,区内改装和统一核价。
这三个问题解决前,上海自贸区的平行进口汽车试点很难大规模推进。
——所谓小3C,是相对大3C(即中国的强制性产品认证制度)而言的,大3C是通过海外品牌主机厂授权做的强制性产品认证,而小3C则未获得品牌厂商的授权,是贸易商自行通过海外改装厂改装得到的3C认证,一个认证一年可以进口500台车。
在上海自贸区正式启动试点之前,中国的汽车平行进口多以小3C、小批量的方式进行。
一名监管部门人士告诉早报记者,目前监管层还是希望在上海自贸区走通平行进口汽车的试点流程,所以特别严格。小3C是否合规?是否可作为试点模式经验推广?并没有定论。
简大年说:“目前我们(遇到的)最大问题,就是小3C认证,如何和国家认监委(中国国家认证认可监督管理委员会)沟通,取得他们的批准。”
——至于海关落地征税的问题,这是国家发改委2004年发布的《汽车产业发展政策》第五十八条的规定:2005年起,所有进口口岸保税区,不得存放以进入国内市场为目的的汽车。
这一政策旨在缓冲进口车进入中国市场对国产车的冲击。但同时,由于中国实行关税、增值税、消费税同时征收的政策,进口车商的资金压力将因此大增。
——“另外我们正在协调的,是区内改装和统一核价的问题。”简大年说。
区内改装,意思是在“一线”对平行进口汽车的监管逐渐放开,通过在自贸区内设立改装厂和相关平行进口平台,让汽车在进入一线以后、未出二线以前,完成符合性的改装和3C认证的申请。
“这些问题我们近阶段会去和有关部门积极争取。我们也有信心,把我们上海自贸区的平行进口汽车整个运作模式彻底打通。”简大年说。