如果中美两国不能就此达成妥协，就有可能对WTO和全球贸易体系造成系统性的重大冲击。国际商业界已经开始担心，日渐强硬的中国可能不会等到这场诉讼在WTO内部走完程序就采取反制行动。(欧高国际货运代理）

　　中国已于本周一在世界贸易组织正式对美国和欧盟提起诉讼，要求它们切实履行中国入世议定书中的有关条款，承认中国的市场经济地位。

　　中国商务部在12月12日发表的一份声明中说，它已经要求与欧盟和美国分别展开磋商，并将寻求由一个世贸组织专家组进行裁决。

　　现在看来，15年前为中国量身定制的那条歧视性条款已将WTO自身置于一场史无前例的危机之中。

　　美国和欧盟面对严峻选择

　　2001年中国加入WTO时签订的《入世议定书》第15条是这样规定的：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动采用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。

　　根据这项条款的规定，到2016年12月11日，它将自动终止。不过，美国、欧盟和日本等WTO成员此前均已明确宣布，未来仍不会承认中国的“市场经济地位”。也就是说，一旦与中国发生反倾销纠纷，它们将继续使用特殊公式和替代国价格来对中国产品开征惩罚性关税。

对于现在的中国究竟能不能称得上一个“市场经济体”，别说在欧美，大概就连中国国内都会引发许多面红耳赤的争论。但如果仅仅依据《入世议定书》第15条的字面含义，WTO几乎没有任何理由不支持中国的诉讼，中国在这场官司中的胜算是很大的。

　　眼下，由于各种反西方的阴谋论在中国国内民众和社会舆论中甚嚣尘上，许多国人也许会不假思索地将总部设于瑞士日内瓦的WTO视为一个由西方国家把持和操控的傀儡和工具。然而阴谋论终究只是视野狭窄、头脑简单的人聊以自以为是的迷雾而已，WTO的独立性是不容置疑的。

　　尽管现行世界贸易体系的规则和实施或许主要都是西方国家制定的，但WTO法律体系一旦形成，所有成员在它内部就享有平等的权利，承担平等的义务。如果动辄因为受到政治压力而扭曲规则，那么它就不可能存在那么多年。

　　一旦WTO裁决美国和欧盟败诉，那么它们就将面对严峻的选择。

　　美国和欧洲当前都承受着二战以来最强大的民粹主义挑战，今年英国退欧公投、美国总统大选和不久前意大利修宪公投出现的令人震惊的结果就是这种民粹主义情绪的集中宣泄。筑起高墙阻隔外来的商品和人员，看起来是一股不可阻挡的政治潮流。

　　如果它们全盘接受WTO的裁决，那么这种民粹主义压力就会进一步升温。尤其是欧盟，2017年对它来说是一个“大考之年”，德国、法国、荷兰等国（可能还有意大利）都将举行大选，而大选的结果直接关乎欧盟的生死存亡。

　　但如果美国和欧盟拒绝接受WTO裁决，那就会破坏WTO多边贸易体制的基本规则。就像中国商务部所说的那样，这将严重损害“国际贸易规则的严肃性”。危言耸听一些，欧盟、美国、中国和日本是当今全球前四大经济体和贸易体，假如它们之前发生不可调和的冲突，整个WTO体系因此解体都不是什么不可想象的事情。

　　事态仍有转圜余地

　　不过，WTO的争端解决将会经历一个旷日持久的冗长程序，这类事关重大的裁决不太可能在短期内明确作出，这给各方提供了一段协商转圜的缓冲期。预计WTO也会主动要求美、欧、日等成员就此问题与中国展开进一步的磋商，以期达成建设性的妥协。

　　美、欧、日或许会效仿之前澳大利亚和南非等国的做法，拿“市场经济地位”作为讨价还价的筹码，绕开入世协定书的硬性规定，通过其他法律程序与中国达成对它们来说更有利的新协议。简言之，就是在承认中国市场经济地位的前提下向中国开出一些其他方面的条件作为补偿。

　　事实上，过去大半年来，欧盟一直在朝这个方向努力。从中国这一方来看，接受这种安排的可能性也是非常大的。

　　遗憾的是，这对美国来说却是极为困难的。再过一个月，唐纳德?特朗普就将正式就任美国总统。众所周知，对选民的贸易保护主义承诺是他当选的重要基础，而其中的核心议题就是要在贸易问题上对中国采取强硬态度。直到上周他还在公开对媒体说，中国不是一个市场经济体，“中国对美国将近一半的贸易赤字负责，（而且）他们不按规则行事。”况且，特朗普早就扬言要退出TPP、大幅修改北美自由贸易协定，甚至威胁退出WTO。期待新一届美国政府在中国“市场经济地位”问题的立场上作出任何建设性的改变，都是不切实际的。