本文摘自《新民晚报》

历经10年谈判，中澳自贸协定于今年6月得以签署，此后两国分别进入国内批准程序。但澳大利亚工党近日要求修订协定部分条款。对此，澳贸易和投资部长安德鲁·罗布表示，“中国人已向澳大利亚开出了最好的交易条件”，如果议会否决协定，中国将“永久性地放弃”这一具有里程碑意义的贸易协定。

　　威胁澳技术人员就业？

　　根据协定，澳方同意设立投资便利化机制，为中方投资项目下的工程和技术人员办理赴澳签证申请和工作许可开通“绿色通道”，以促进中国企业在澳投资。该机制是发达国家首次在该领域对中国做出的特殊便利化安排。

　　协定生效后，在澳投资额超1.5亿澳元（约合1.07亿美元）的中资企业方可享受此“绿色通道”。但澳某些组织曲解相关条款，令一些人认为中方技术人员无相关资质也可赴澳就业，将威胁到当地人就业。在澳大利亚，要成为技术人员需经过长期培训，取得资质后方能求职。

　　《澳大利亚人报》报道，在7月24日对“绿色通道”相关条款提出反对后，工党领袖8月30日又提高调门，称澳政府“应坐下来，就这些重大问题和我们磋商……我们不反对贸易协定，我们反对的是糟糕的贸易协定”。言下之意是要求就修订相关条款与澳政府谈判。

　　澳本土劳工将优先受雇

　　目前，澳议会的一个联合委员会正对中澳自贸协定进行审查，预计将于10月中旬提交报告。之后，协定将交付议会表决。澳政府希望协定顺利通过表决，并于12月付诸实施。

　　有分析指出，执政的自由党-国家党联盟在澳众议院占多数议席，预计自贸协定不会在众议院受到很大阻力；在参议院，工党仅依靠本党力量也难以形成势力，但一些小党派的立场非常关键，另外占有一定议席的绿党也对中澳自贸协定有不同意见。

　　对于国内的反对声，负责签证事务的澳移民和边境保护部副部长迈克利娅·卡什7月底表示，移民和边境保护部只有在对澳大利亚人已得到优先对待的情况感到满意时，才会同意一个外资项目雇佣外国劳工，且外国公司“必须提交全面的书面陈述，解释所需职业的劳动力市场状况，说明人员短缺情况，并提供证据证明雇主已在此前6个月作出很大努力在澳本地劳动力市场招聘符合要求的雇员”。此外，澳外交贸易部确认，凡申请457类临时工作签证的中国人，都必须具有在澳安全工作所必须具备的技能、资质和工作经验，以及符合其他457签证的要求。

　　“要么接受，要么离开”

　　有分析称，中澳双方在协定条款上均有所得和有所让步，最终形成的文本具有整体性，不可能修订某些条款而不牵动其他。对于反对自贸协定人士，澳大利亚舆论给的建议是“要么接受，要么离开”，澳大利亚不可能再以新的条款与中国达成一致。

　　分析指出，确如澳方所说，中国“已开出最好条件”。这首先是基于中澳双边关系良好发展的态势，其次是因为澳大利亚是与中国达成自贸协定的重要发达经济体。虽然中国此前与瑞士和新西兰实现了自贸协定，但这两个国家的经济体量都不如澳大利亚。如果澳大利亚提出修订要求，中国有可能转而选择他国。