中国国家发改委本周口头通知相关政府部门,今年早些时候对进口煤采取的限制性措施,目前暂时取消。此举旨在保障能源供应,因近期全国各地出现能源短缺情况。发改委没有说明暂时取消将持续多久时间。
但是,上述临时政策或不适用于朝鲜煤炭。2017年8月15日,商务部发布禁令,全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品。对于在公告执行之日前已运抵口岸的上述货物,可予以放行。自9月5日零时起,不再办理进口手续(包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的货物)。此后,进境的上述产品一律按禁止进口货物处理。
我国今年以来采取了诸如禁止二类口岸经营煤炭进口和进一步提高商品煤质量检测标准等限制进口措施。从7月1日起禁止部分口岸经营煤炭进口业务。南方部分港口已经受限,包括福建可门港、宁德港、东吴港和海南乐东港等码头已经被禁止进口煤业务。这四大码头所属电厂分别是华电集团、大唐集团、国电集团和华能集团,年进口量为1500万吨左右。
当时多位业内人士均表示,此举主要是落实之前国家控制进口煤的政策,希望将供给侧改革的成果留在国内。
与此同时,由于今年冬季市场需求飞涨,继而引发供应链瓶颈问题,部分进口煤炭目前正被堵在中国的部分主要港口,暂时无法进港。路透社周三报道称,总计超过300艘大型干散货船目前停泊在中国和澳大利亚的一些海洋港口,形成了交通堵塞。
12月20日,发改委环资司任树本司长主持召开煤炭消费减量替代工作协调小组第三次会议,会议通报了2016年度重点地区煤炭减量替代工作检查结果,总结了2017年煤炭消费减量替代工作情况,对下一阶段煤炭消费减量替代重点工作进行部署。
任树本司长对做好2018-2020年煤炭消费减量替代工作提出要求:一是抓紧确定未来三年煤炭消费减量年度目标,各地区要盘点任务,把“十三五”剩余煤炭消费减量目标分解到2018-2020年,要综合考虑新增用煤和存量用煤削减等因素,统筹安排今后三年的年度目标,避免年度目标完成不了,更要避免前松后紧;二是层层分解落实目标责任,各地区要将未来三年煤炭消费减量替代年度目标分解落实到下一级政府和重点用煤企业,细化各有关部门任务分工;三是切实做好煤炭消费减量替代和清洁高效利用工作,重点地区要严格控制煤炭消费增量,坚决压减落后产能煤炭消费量,稳妥有序推进煤炭消费替代工作,着力推动煤炭清洁高效利用,加大政策支持力度,创新市场化机制。四是统筹规划,协调处理好煤炭消费减量替代与能源消费总量和强度控制、环境保护、改善民生、经济发展的关系,综合施策。